在当前信息化快速发展的背景下，政府服务模式正经历深刻变革。作为江西省重要的工业城市和历史文化名城，九江市积极响应国家关于“放管服”改革的号召，大力推进“一站式网上服务大厅”的建设，同时配套推出详细的政务服务手册，以全面提升政务服务质量和效率，推动治理体系和治理能力现代化。

一、背景与意义

随着数字技术的广泛应用，传统的政务服务模式已难以满足人民群众日益增长的需求。政府部门需要通过数字化手段，实现服务流程的再造与优化，提高办事效率，减少群众跑腿次数，增强群众的获得感和满意度。为此，九江市积极探索“一站式网上服务大厅”的建设路径，打造集信息查询、业务办理、政策咨询于一体的综合性服务平台，为市民提供便捷、高效、透明的服务体验。

“一站式网上服务大厅”不仅是技术上的创新，更是政府职能转变的重要体现。它标志着从“以部门为中心”向“以群众为中心”的服务理念的转变，是推动政府治理体系和治理能力现代化的关键举措。与此同时，政务服务手册作为补充工具，为群众提供了详细的操作指南和政策解读，进一步增强了服务的可及性和规范性。

二、九江市“一站式网上服务大厅”的建设情况

九江市自2018年起启动“一站式网上服务大厅”建设工作，依托省级政务服务平台，整合全市各级政府部门的政务服务资源，构建统一的线上服务平台。该平台涵盖了行政审批、公共服务、社会事务等多个领域，实现了“一网通办、一次不跑”的目标。

在建设过程中，九江市坚持问题导向，聚焦群众和企业办事的痛点、难点问题，对原有业务流程进行梳理和优化。通过数据共享、流程再造、系统集成等手段，大幅压缩了审批时限，提高了办事效率。例如，在工程建设项目审批方面，九江市通过“多规合一、多审合一、多证合一”的改革措施，将原本需要多个部门分别办理的事项，整合为一个窗口受理、并联审批，有效减少了审批环节和时间成本。

此外，九江市还注重平台的用户体验设计，通过界面友好、功能清晰、操作简便等方式，提升用户的使用感受。平台支持PC端和移动端双终端访问，确保群众随时随地都能办理相关业务。同时，平台还设有智能客服、在线答疑等功能，为用户提供全方位的咨询服务。

三、政务服务手册的作用与内容

在推进“一站式网上服务大厅”建设的同时，九江市同步推出了《九江市政务服务手册》，作为群众了解和使用政务服务的重要参考工具。该手册全面梳理了各类政务服务事项的办理流程、所需材料、办理时限、收费标准等内容，为群众提供了详尽的操作指南。

手册内容涵盖多个方面，包括但不限于：企业设立登记、项目审批、不动产登记、社保医保、户籍管理、教育医疗等。每个事项都配有详细的步骤说明，并附有常见问题解答，便于群众快速掌握办理要点。此外，手册还对相关政策法规进行了简要解读，帮助群众更好地理解政务服务的法律依据和实施标准。

为了确保手册的实用性和时效性，九江市建立了定期更新机制，根据政策变化和群众反馈，及时对内容进行调整和完善。同时，手册还通过线上线下相结合的方式进行推广，既可以在政务服务大厅免费领取，也可以通过官方网站和微信公众号下载电子版，极大地方便了群众获取和使用。

四、“一站式网上服务大厅”与政务服务手册的协同效应

“一站式网上服务大厅”与政务服务手册的结合，形成了“线上+线下”相辅相成的服务体系，提升了政务服务的整体效能。一方面，网上服务大厅为群众提供了便捷的线上办理渠道，极大地减少了群众跑腿的时间和成本；另一方面，政务服务手册则为群众提供了详细的办事指南，弥补了线上服务中可能出现的信息不对称问题。

这种协同效应不仅提高了政务服务的可及性和规范性，也增强了群众对政府服务的信任感和满意度。通过两者配合，群众可以更加快速、准确地完成各项政务服务事项，享受更加优质、高效的政务服务。

五、成效与展望

自“一站式网上服务大厅”和政务服务手册投入使用以来，九江市的政务服务水平得到了显著提升。据统计，2023年全市政务服务事项的网上办理率达到了95%以上，群众满意度持续上升，投诉率明显下降。这表明，九江市在推进政务服务数字化转型方面取得了积极成果。

然而，政务服务的优化是一个长期的过程，仍需不断探索和改进。未来，九江市将继续深化“一站式网上服务大厅”的功能，拓展服务范围，提升服务质量。同时，也将进一步完善政务服务手册的内容，使其更加贴近群众需求，更具指导性和实用性。

在新时代背景下，九江市将以更高的标准和更实的举措，持续推进政务服务改革，不断提升治理能力和治理水平，为建设更高水平的法治政府、服务型政府奠定坚实基础。

六、结语

“一站式网上服务大厅”与政务服务手册的建设，是九江市推进政务服务现代化的重要举措。它们不仅体现了政府职能转变的方向，也为群众提供了更加高效、便捷、透明的服务体验。在未来的发展中，九江市将继续坚持以人民为中心的服务理念，不断创新政务服务模式，努力打造更加优质的政务服务环境，为经济社会发展提供有力支撑。